每年5月31日是世界无烟日,这一天提醒我们要关注烟草对健康的危害。尽管肺癌是新加坡的头号杀手,但这一天在新加坡往往未能引起足够重视。近年来,尽管政府在公共场所的禁烟措施有所增加,但在住家控烟和保护非吸烟者权利方面仍然进展有限。
今年世界无烟日的主题是“保护儿童免受烟草业干扰”。在新加坡,青少年吸电子烟率在过去五年中显著上升。根据2022年的一项调查,青少年吸电子烟的比例从2017年的4.3%增加到2021年的12.7%。这一趋势凸显了加强措施以保护儿童健康的重要性。
无烟住家是防止烟草危害的第一道防线。新加坡的住家用途广泛,不仅是居住空间,还用于家庭学习、远程工作、家庭办公室,甚至作为居家康复的临时医院。因此,保持无烟环境对于预防烟草相关危害至关重要。
根据2019年的数据,二手烟导致新加坡约296人死亡。世界卫生组织(WHO)也指出,二手烟每年在全球造成超过60万非吸烟者死亡。新加坡作为一个高度都市化的国家,家庭中的烟害问题尤其严重,需要引起更多关注和重视。
目前,新加坡的住家烟草危害治理方面显著不足,也凸显出各部门之间协调不力的问题。例如,可持续发展与环境部(MSE)在公共场所扩大禁烟区的政策导致二手烟暴露率最高的地方转移至住家环境,加剧了住户的健康风险。健康促进局(HPB)在减少盐和糖摄入方面投入了大量资源,却在遏制吸烟方面缺乏同等的关注,尽管吸烟带来的健康风险更为严重。卫生部(MOH)未能充分应对尼古丁成瘾问题,尤其是在那些对公共卫生构成威胁的烟瘾者。此外,建屋发展局(HDB)对二手烟邻里纠纷束手无策,对三手烟污染房屋也缺乏认识,未能有效保护居民的健康权益。法律部没有追究吸烟者对受害者的伤害行为责任,导致受害者难以获得法律保护。社区纠纷解决庭(CDRT)的裁决也因缺乏对违规者的处罚、监管和执法而无法有效解决住家烟害问题。受害者往往被迫进行耗时且昂贵的诉讼,但结果却不尽如人意。
新加坡缺乏像美国那样的烟害受害者支持机构,比如“美国非吸烟者权利基金会”(America Non-Smokers’ Rights Foundaiton, ANRF),该组织积极倡导非吸烟者权利并帮助受害者。相反,本地受害者需要独自摸索,常常被置于孤立无援的境地。此外,受害者缺乏代表支持。在众多国会议员中,除了义顺东选区的黄国光议员不懈地在国会为住家烟害受害者发声外,其他议员包括反对党在内都避免讨论这一课题。
无烟住家是全球趋势,也是保护全民健康、提升生活质量、降低医疗成本的有效途径。我们呼吁新加坡新任总理高度重视这一长期存在的公共卫生问题,并采取果断行动,全面实施无烟住家政策。
为此,政府应立即建立完善的政策框架,加强各部门协作,成立焦点小组,直接听取烟害受害者的经历和呼声,收集反馈,总结经验,制定更有效的解决方案。例如, 加大对违反禁令者的执法力度,为受害者提供支持和服务等。
通过这些措施,新加坡不仅能更好地保护儿童和非吸烟者的健康,还能在全球控烟运动中树立榜样。让今年的世界无烟日成为一个转折点,推动新加坡迈向更加健康、安全的未来。
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